Содержание
Взять, да и срубить дерево. Но так ли уж все просто?
Всераспространенная ситуация из жизни: собственник земляного участка (имеет оформленное в согласовании с законодательством право принадлежности на данный участок) решил очистить его от деревьев, возрастающих на нем. Данный участок не связан никакими обременениями, аресты отсутствуют, предметом залога и т.п. участок не является. Участок не принадлежит в категории селитебных, парковых, охраняемых (водо-охранных и др.), заповедных и других подобных зон. Участок предназначен для личного жилищного строительства (ИЖС), на нем имеется дом и, может быть, другие, разрешенные законом, строения. Деревья, находящиеся на участке, не относятся к категории реликтовых, особо ценных пород.
Спилил дерево заплатил штраф! 2019 HD
Может ли при таких обстоятельствах собственник участка (единолично либо воспользовавшись услугами посторониих лиц) устранить все либо часть деревьев, возрастающих на нем? Грубо говоря, имеет ли он право, как владелец участка и всего того, что на нем находится, спилить эти деревья?
Для дилетанта в современном русском «праве» (в т.ч. для рядового кабинетного юриста) данный вопрос может показаться очевидным и даже забавным. Ну, какой, дескать, разговор, на то и собственник участка, чтоб распоряжаться им и всем тем, что на нем находится, по собственному усмотрению, если это не противоречит закону, а именно, интересам третьих лиц. Юристы-ученые (имеющие дипломы о высшем юридическом образовании, а то и являющиеся создателями публикаций, диссертаций, свидетельствующих о высочайшем уровне их теоретической квалификации), в особенности, дальние от практики, могут начать научные рассуждения о том, как ДОЛЖНО быть в этом случае.
Но, не все так просто. Отправной точкой рассуждений с целью ответить на данный вопрос является тот факт, что в Рф действует Русское ПРАВО. А оно, это «право», является довольно особым и, местами, даже необычным. Правда, несчастная «оригинальность» смотрится отлично только в этом случае, пока она не задела кого-нибудь лично. А тот, кого затронет сия оригинальность на практике, имеет, в 99,9% случаев, совсем другое мировоззрение. Теория. это одно. А вот то, что предлагает практика, в том числе и судебная, вообщем говоря. другое. Но, попробуем разобраться.
Необходимость в сносе (рубке) деревьев может появиться по целому ряду обстоятельств. К примеру, перед окном дома на участке подросло дерево. Пока оно было малюсенькое, владелец не направлял на него внимание. В его тени игрались детки, на ветвях посиживали птицы, от него веяло прохладой. Но вот, пропархали годы. А деревья, как и малыши, вырастают стремительно. Не успеешь обернуться – вроде только что ребенок научился гласить «мама», только научился оправляться на горшок…. а вот он уже и школу окончил и, того и гляди, сам будет того же, как он, приучивать к горшку, учить гласить это сладкое слово «мама».
Так и деревья. Вот, вроде не так давно был наимельчайший ствол, еле-еле пробивались побеги через почву. Вроде не так давно его высота составляла от силы метр – полтора. И вдруг – вот Для вас – оно уже стоит большущее, могучее, поперечником от полметра и даже более. Все бы ничего, но та тень, которую оно создавало ранее, сейчас уже начинает мешать. И вот то листья сыплются с верху, то ветками оно задевает по крыше дома, то отломавшаяся ветка (а то и ветвь), ринувшись вниз, крушит все, что попадается на ее пути: крышу дома, забор, грядки. Хорошо, если повезет и никого не окажется в этот момент рядом. Хотя, бывает, когда и не везет. Но, не будем об этом.
Либо же собственник участка наметил сделать пристрой к дому, либо собрался сделать, скажем, футбольное поле, ну, не достаточно ли что еще. В любом случае, вроде бы ни жаль было это дерево, но приходится его спиливать. Как на техническом уровне тяжела эта работа, дискуссировать опять-таки не будем. Ибо, кто этим занимался хоть раз, тому никакие комменты не необходимы. Ну, а те, кто привык по жизни заниматься пустой трепотней, все равно не усвоют (ну, что, дескать, здесь такового сложного – подумаешь – вызвал бригаду и уберут они это дерево). Поэтому обсуждать технические моменты также не будем. Ибо есть еще, быть может, более существенное: юридический аспект а именно, коллизия правомочности, возникающая при сносе такого дерева.
Итак, что же может сказать здесь рядовой юрист? Не утруждайтесь, мол, ст. 209 ГК РФ Вам в помощь. В ней, в этой статье, сказано:
Статья 209. права собственности
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, …
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Т.е. смысл этой статья очевиден: собственник земельного участка может пользоваться своей землей, а также природными ресурсами по своему усмотрению в том и только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц.
В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.
Но законодательство РФ состоит не только из одного гражданского кодекса. Есть множество других кодексов, федеральных законов. А также, есть еще и региональные, местные нормативно-правовые акты.
Есть, к примеру, Лесной кодекс (ЛК РФ). И вот что там сказано:
Статья 16. Рубки лесных насаждений
1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.
2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:
3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно ст. 3 ЛК РФ, лесной кодекс регулирует лесные отношения. Ст. 5 ЛК РФ называется «Понятие леса»: это экологическая система и природный ресурс. Не будем останавливаться на том, что данная статья никоим образом не раскрывает суть понятия «лес». В самом деле, скажем, озеро – это тоже экологическая система и природный ресурс. Впрочем, многим тем, кто живет в РФ, подобные «нюансы» законодательства знакомы. Когда, вроде бы, есть правовая норма, но она АБСОЛЮТНО ничего раскрывает. Потому, что придумана наспех, по недомыслию. Или же, напротив, специально для того, чтобы больше было судебных заседаний, прений и толкований (в том числе и неверных).
Как следует из преамбулы ЛК РФ, лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Очевидно, что это не юридическое, а биологическое представление о лесе. К тому же, эта совокупность регулируется не только лесным, но еще и иными отраслями законодательств.
В ст. 6 ЛК РФ устанавливается, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), существуют, в частности, земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов. А это означает, данная статья допускает возможность нахождения лесов на земельных участках ИЖС, входящих в состав населенных пунктов.
Согласно ст. 8 ЛК РФ, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством, в частности, на основе ст. 15 ЗК РФ «Собственность на землю граждан и юридических лиц». Тем самым, лес, растущий на участке ИЖС, является частной собственностью и принадлежит собственнику этого участка.
Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование лесов производится в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором они располагаются. Стало быть, использование леса (деревьев), расположенных на участке ИЖС, должно осуществляться в соответствии назначением этого участка, т.е. для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА. Можно ли, к примеру, использовать дерево, растущее на таком участке, для строительства индивидуального жилого дома? Судя по букве ст. 6 ЛК РФ, вроде бы, можно.
Но, пойдем далее. Ст. 7 ЛК РФ определяет, что такое лесной участок. Лесной участок должен иметь площадь, границы, реестровый номер. Это такой земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ. Резонный вопрос: может ли лесной участок располагаться на земельном участке ИЖС?
В свою очередь, ст. 67 ЛК РФ устанавливает общие положения о проведении лесоустройства, которое проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. Однако, в ст. 23 нет оговорки про земли, отведенные под ИЖС. В этой связи в ней упоминаются разве что земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Однако, в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, ст. 15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом (тем более, если такой участок расположен за городом, ибо загородный лес не является городским). Следовательно, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется.
То же касается и ст. 69, 92 ЛК РФ. Там тоже отсутствуют признаки, по которым деревья, находящиеся на участке ИЖС, можно было бы характеризовать как находящиеся на лесном участке.
Итак, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на ней деревьями в качестве лесного участка. Так как участок ИЖС не подпадает под «иные категории земель» (в порядке ст. 6 ЛК РФ) и не может считаться в части или полностью лесным участком. Лесным фондом он тем более не является.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЛК РФ, на землях ИЖС может располагаться лес.
В соответствии со ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 ЛК РФ. Тем самым, лес, расположенный на землях ИЖС, может быть отнесен (только) к защитному лесу. Однако, в ст. 102-109 ЛК РФ отсутствует категория защитных лесов, которая соответствовала бы землям ИЖС. Тем самым, имеется возможность отнесения леса, произрастающего на участке ИЖС, к защитному, но конкретная категория, к которой можно было бы отнести такой лес, отсутствует.
Кто выдает порубочный билет (разрешение на вырубку)
Во-первых, согласно нормам федерального законодательства, отношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений могут регулироваться законами субъектов Российской Федерации — с соблюдением полномочий органов местного самоуправления.
Во-вторых, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктах поселения и в границах муниципального образования, отнесена к вопросам местного значения (пункт 19 части 1 статьи 14) муниципалитета (пункт 25 части 1 статьи 16).
Что касается выдачи порубочных билетов, то, будучи составной частью процесса организации благоустройства и озеленения территорий, она относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Проведение вырубки, в том числе погибших и поврежденных деревьев в зеленых насаждениях городов и поселков регулируется местными правилами содержания, охраны и использования таких насаждений (правилами благоустройства либо положением о правилах вырубки зеленых насаждений).
Таким образом, чтобы узнать, можно ли точно в вашей местности вырубить деревья без разрешения (порубочного билета), необходимо ознакомиться в местной администрации вашего поселка (городского округа и т.п.), а также в правлении вашего СНТ (ОНТ) с соответствующими правилами благоустройства или правилами вырубки зеленых насаждений.
Закон гласит, что управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законом 131-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
На органы местного самоуправления возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (абзац шестой статьи 3 указанного федерального закона).
Как мы уже выяснили, к вопросам местного значения муниципалитетов относятся утверждение правил благоустройства территории поселка или города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства.
Многие считают, что права землевладельца беспрекословно распоряжаться земельным участком (в том числе вырубать деревья) четко прописаны в Земельном кодексе. Однако это не совсем так. Надо отметить, что вопросы использования земель в соответствии с установленным для них целевым назначением, определение их правового режима, выбор вида разрешенного использования и его определение нормы Земельного кодекса не регулируют.
При этом в силу статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации, а вот к отношениям по охране окружающей среды применяется законодательство об охране окружающей среды (а не Земельный кодекс, за одним исключением, но об этом ниже), специальные федеральные законы, и к земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
Кстати имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено, в частности, законодательством об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1261-О-О, выдача порубочных билетов как составная часть процесса организации благоустройства и озеленения территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Порубочный билет— это специальное разрешение, выдаваемое в установленном порядке на специальном бланке, на основании которого допускается производить вырубку деревьев и кустарников. В разных регионах порядок получения порубочного билета отличается, так как регулируется местными нормативными актами.
Как по закону спилить дерево на своем участке
Чтобы не нарушая закон спилить дерево на своем участке (будь то в СНТ или ОНТ) в большинстве случаев (есть исключения, см. ниже) необходимо получить разрешение на вырубку зеленых насаждений у местных властей муниципалитета, которое называется порубочный билет.
Но почему? Неужели собственник не может распоряжаться по своему усмотрению находящимся на его участке имуществом, в том числе деревьями?
Плодовые деревья и кустарники на своем садовом участке как правило можно пилить без предварительных разрешений
Получение разрешения на вырубку на примере г. Москвы
В разных субъектах страны и муниципальных образованиях порядок получения разрешения на вырубку различный. Например, в г. Москве порядок вырубки зеленых насаждений, а также формы порубочных билетов устанавливаются нормативно-правовыми актами г. Москвы (ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17).
На территории города Москвы вырубка деревьев и кустарников производится лишь на основании специального разрешения (порубочного билета), выдаваемого на бланке, имеющем степень защиты, в порядке, установленном Правительством Москвы (ст. 3 Закона г. Москвы от 05.05.1999 N 17 «О защите зеленых насаждений»).
Выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений включена в Перечень типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, государственными учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 18.09.2019 N 2113-р (п. 197).
На основании п. 8.1.1 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 N 743-ПП, выдача порубочных билетов производится Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города (за исключением выдачи порубочных билетов при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе на подземных коммуникациях и капитальных инженерных сооружениях).
Согласно п. п. 2.4.1.1, 2.5.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Оформление порубочного билета на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений и закрытие порубочного билета» в городе Москве, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2016 N 290-ПП (далее — Регламент получения порубочного билета), в качестве заявителей на получение государственной услуги могут выступать правообладатели земельного участка (балансодержатели территории) (юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей).
Для получения порубочного билета в г. Москве необходимо представить следующие документы:
- запрос (заявление) на предоставление государственной услуги.
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, подтверждающие наличие имущественных прав на земельный участок или документ, подтверждающий право использования земельного участка;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке и (или) обрезке, заверенная подписью и печатью правообладателя территории, по форме, установленной Постановлением Правительства Москвы от 04.10.2005 N 770-ПП «О Методических рекомендациях по составлению дендрологических планов и перечетных ведомостей»;
- план территории с точным указанием местоположения вырубаемых и подлежащих обрезке зеленых насаждений (деревьев и кустарников), заверенный подписью и печатью правообладателя территории, в масштабе М 1:500;
- план территории в масштабе М 1:500 с точным указанием мест посадки деревьев и кустарников с ассортиментной ведомостью высаживаемых зеленых насаждений (в случае, если предусмотрена посадка деревьев и кустарников взамен вырубаемых);
- документ, подтверждающий согласие правообладателя земельного участка на проведение работ в случае наличия двух и более правообладателей земельного участка
- Согласно п. 2.7.1.1 Регламента получения порубочного билета общий срок выдачи разрешения на вырубку не может превышать 28 рабочих дней.
На основании п. п. 2.11.1.1, 2.11.2.1, 2.11.2.2 Регламента получения порубочного билета результатом предоставления государственной услуги (при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении) является порубочный билет на санитарные рубки и реконструкцию зеленых насаждений, который выдается заявителю (представителю заявителя) лично в форме документа на бумажном носителе вне зависимости от формы подачи заявления.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно (п. 2.12 Регламента получения порубочного билета).
Когда можно спилить дерево без разрешения
Как уже упоминалось выше, как правило большая часть местных правил благоустройства (озеленения) и уставы СНТ (ОНТ) допускает самостоятельный спил собственником (или арендатором с согласия собственника) участка плодовых деревьев и кустарников. Но есть еще одна лазейка в законе, которой при желании можно осторожно воспользоваться.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право проводить в соответствии с разрешенным использованием участка оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
Если растущее дерево мешает вашим сельскохозяйственным культурам, а ваш земельный участок согласно выписке из ЕГРН (Единого государственного реестра недвижимости) относится к землям сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование предполагает сельскохозяйственные работы, то вы имеете право спилить мешающее вам растить урожай дерево, ведь такие работы по спилу будут означать не незаконный спил, а всего лишь расчистку земель от древесно-кустарниковой растительности, что вполне себе относится к культуртехническим работам и не требует порубочного билета.
Поэтому, по нашему мнению, вы вправе в данных конкретных случаях спилить или срубить дерево, не испрашивая на это разрешения ни правления вашего садоводческого объединения, огороднического объединения, ни местной администрации, если вы считаете, что планируемый вами спил дерева подпадает под культуртехнические работы. Соответственно и платить за получение порубочного билета тоже не придется.
Однако все же лучше, как отмечалось выше, сначала заранее ознакомится с правилами благоустройства вашего муниципалитета и правилами вашего СНТ, во избежание ненужных конфликтов с местной властью.
Что говорит закон о полномочиях по вырубке деревьев
Давайте посмотрим. Согласно пункту 3 статьи 261 и пункту 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. А это означает, что самовольный спил деревьев на вашем участке трактуется местной администрацией как ущерб, нанесенный вами окружающей среде.
Таким образом, право распоряжения принадлежащим на праве собственности имуществом (в том числе деревьями) не является абсолютным и поставлено в зависимость от задачи сохранения природы и окружающей среды, а также обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поддержание качества окружающей среды, благоприятной для здоровья людей и функционирования экологических систем. Что банально означает, что определенные виды деревьев (за исключением плодовых деревьев и кустарников) нельзя срубить без разрешения на своей земле, даже если вы их когда-то сажали сами, так как по мнению законодателя, это наносит определенный вред природе.
Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», любое негативное воздействие на окружающую среду является платным. За невыполнение некоторых норм (в том числе и вырубку) можно получить не только штраф или иск о возмещении вреда, но и попасть под административное или уголовное наказание (глава 16 данного закона). Не надо сразу пугаться, но за большой объем незаконной вырубки деревьев предусмотрены не только большие административные штрафы, но и уголовная ответственность. Конечно за одно-два спиленных дерева на своем участке к уголовной ответственности никого не привлекают.
С этим вроде понятно. Но почему разрешение на вырубку выдают именно органы местного самоуправления? Вот что говорит закон по этому поводу.
Можно ли без разрешения спилить дерево во дворе многоквартирного дома
Если во дворе или за окном вашей квартиры растет засохшее или просто мешающее вам дерево (например, оно может загораживать вам свет солнца), просто так спилить его самостоятельно или наняв каких-то работников нельзя. За самовольный спил деревьев во дворе жилого многоквартирного дома предусмотрен штраф. К тому же при самостоятельном спиле дерева оно может упасть на чью-то машину или случайного прохожего, тогда ответственность будет гораздо жестче.
В письменном заявлении на имя руководителя этой организации надо указать необходимость удаления дерева: оно заслоняет солнечный свет, что способствует появлению сырости в квартире, либо дерево находится ближе чем 5 метров от стены дома (что не допускается согласно СНиП), или если дерево является аварийным (например после урагана) и может упасть.
Если управляющая компания согласится с вашим заявлением, она обращается в местную Администрацию, где ей выдают разрешение на спил — порубочный билет, в котором будет указано количество деревьев, которые нужно спилить, их вид и размер ствола, высота, причины для вырубки.
Если ваша обслуживающая организация отказывается удовлетворить ваше заявление о спиле дерева, пишите в местную Администрацию на имя Главы или Руководителя города.
Таким образом, спил деревьев на своем участке регулируется местными нормами городов и поселков. В некоторых случаях, например при вырубке кустарников и плодовых деревьев, получение разрешения на вырубку не требуется. Всегда лучше заранее ознакомиться с действующими именно в вашей местности правилами благоустройства, которые регламентируют порядок спила деревьев и прочих зеленых насаждений собственниками земельных участков и на территориях общего пользования (например в СНТ).
Если разрешение на вырубку в вашем конкретном случае не требуется, то после обращения в местную администрацию вам будет дан письменный ответ об этом, который в случае претензий. например соседей или участкового полицейского, послужит подтверждением правомочности ваших действий по вырубке деревьев на вашем участке.
Если же порубочный билет в вашем случае окажется нужен, в местной администрации вам дадут список документов, которые нужно собрать для получения разрешения. Как правило, выдача порубочного билета является платной услугой, но не во всех городах и поселках, поэтому уточняйте вопрос оплаты на месте, в администрации населенного пункта по местонахождению вашего участка.
Можно ли спиливать деревья в лесу, в том числе сухие и поваленные, и грозят ли за это штрафы?
Деревья – это стратегически важный ресурс, который нельзя вырубать бесконтрольно, чтобы не ухудшить и без того тяжелую экологическую ситуацию.
За незаконную вырубку леса грозят серьезные штрафы и даже уголовная ответственность.
В этой статье мы дадим ответы на различные вопросы, касающиеся спиливания или вырубки лесных деревьев.
- что будет, если спилить дерево в лесу;
- можно ли пилить и вывозить сухие и поваленные;
- каковы возможные штрафы за незаконную вырубку.
В посадках
Посадки (лесополосы) используют для защиты пахотных земель от суховеев и земляной эрозии.
Деревья в них являются не только ценным природным ресурсом, но и частью защитного механизма, сохраняющего почву от потери плодородности.
Причем эффективность лесополосы напрямую зависит от состояния деревьев в ней, а значит, старые, засохшие и больные растения необходимо удалять.
Определять деревья, которые необходимо удалить, должен специалист, поэтому попытка спиливания как сухих, так и здоровых растений в посадках без получения разрешения является незаконной.
Можно ли пилить деревья в лесу?
В лесу запрещена лишь незаконная вырубка, ведь спиливание старых, больных и мешающих растений является неотъемлемым элементом обслуживания лесов. С помощью таких вырубок регулируют средний возраст растений и основную породу, а также улучшают условия для быстрого роста молодой поросли, которую заглушают старые деревья и сухостой.
На тех лесных участках, где не проводится обслуживание с помощью вырубки, основные характеристики деловой древесины гораздо хуже, чем там, где за зелеными насаждениями внимательно следят и своевременно удаляют лишние или мешающие растения.
Кроме того, древесина – это возобновляемый ресурс, поэтому из нее делают стройматериалы, а также используют в качестве сырья на различных химических производствах. Для этих целей вырубают огромные участки лесов, на которых растут деревья определенных пород, которые затем восстанавливаются в течение многих десятилетий.
Нередко на таких участках корчуют пни, чтобы облегчить рост молодой поросли, из которой со временем вырастет новый лес.
Сухие и поваленные
Несмотря на то, что спиливание сухих и больных деревьев является благом для леса, самовольного этого делать нельзя, ведь закон не делает разницы между молодым побегом, взрослым здоровым деревом или сухостоем, все это является ценным древесным ресурсом.
Исключение составляет лишь валежник, который Федеральным законом от 18 апреля 2018 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» с января 2019 года отнесен к недревесным ресурсам, поэтому его можно собирать без получения разрешения.
Можно ли вывозить из леса поваленные деревья? Да, можно, но тут есть свои нюансы. Разрешается взять поваленное дерево и тащить или везти его целиком, это не будет нарушением закона. Если же пилить упавшее дерево на части, а только потом вывозить, то велика вероятность, что это будет расценено как незаконная вырубка.
Ведь неизвестно, какое дерево (все еще стоящее и являющееся ценным древесным ресурсом, или упавшее и превратившееся в валежник) было распилено, поэтому работникам правоохранительных органов проще выписать штраф за незаконную вырубку, чем пытаться разобраться в проблеме.
Размеры штрафов и иные виды наказаний
Минимальный размер штрафа за спиленное дерево прописан в Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ и составляет:
- 3–4 тысячи рублей для граждан;
- 20–40 тысяч рублей для должностных лиц;
- 200–300 тысяч рублей для юридических лиц.
К отягчающим обстоятельствам относят такие факторы:
- ;
- растение спилено или срублено группой (2 и более человека);
- с использованием транспорта или механизированного инструмента;
- по предварительному сговору.
Любое отягчающее обстоятельство приводит к увеличению размеров штрафа за спиленное дерево в лесу, а в некоторых случаях и к возбуждению уголовного дела по Статье 260 Уголовного Кодекса РФ.
По этой статье предусмотрены не только заметно более крупные штрафы, но и такие меры наказания, как:
- принудительные работы;
- исправительные работы;
- арест;
- лишение свободы;
- запрет занимать определенные должности.
Более подробную информацию по штрафам и иным видам наказания вы найдете тут.
На частных участках, граничащих с лесом
Несмотря на то, что владелец частного участка имеет право самостоятельно решать судьбу деревьев, это не относится к растениям, расположенным рядом с лесом.
Деление на участки носит юридический характер, а согласно статьи 5 ЛК РФ лес является экологической системой, поэтому примыкающие к лесу растения, расположенные на землях различных собственников, все равно являются его частью.
Это означает, что к ним не применима Статья 209 Гражданского Кодекса РФ, позволяющая собственнику самостоятельно решать судьбу объектов недвижимости на своем участке.
Кто имеет право это делать?
Лесной Кодекс РФ позволяет рубить деревья в лесу как предприятиям или предпринимателям, так и частным лицам, однако это должно происходить под строгим контролем работников лесного хозяйства.
Ведь нельзя самовольно выбрать дерево, которое захотелось спилить или срубить, потому что любое удаление растения должно приносить пользу лесу.
По этой причине срубить можно лишь растения, на которых поставил метку лесник. Кроме того, сначала необходимо получить разрешение и оплатить сбор, который будет потрачен на восстановление зеленых насаждений.
Поэтому пилить деревья в лесу могут лишь те, кто получил на это официальное разрешение и порубочный билет, в котором подробно прописаны координаты участка, на котором растут подлежащие вырубке деревья и расположение подлежащих спиливанию растений на участке. Дополнительную информацию по всем вопросам, связанным с получением разрешения, вы найдете в этих статьях:
Каковы главные постулаты закона, касающегося вырубки насаждений и где он зафиксирован?
Дерево, которое планируется ликвидировать, не должно быть реликтовым и представлять историческую ценность. Так, даже если оно произрастает на частной территории, то по закону является собственностью участников индивидуального жилищного строительства (ИЖС). По этой причине самовольное его устранение может считаться незаконным.
Процесс устранения насаждения с участка не должен нанести вред природе и жилью соседей. Более досконально законодательные акты, касающиеся спила, можно изучить в «Лесном кодексе» и других изданиях со схожей тематикой.
Действия, которые нужно предпринять перед вырубкой:
- Первоочередным является обращение к администрации ИЖС с запросом на разрешение спила.
- Если получен положительный ответ, то осуществлять ликвидацию надо с привлечением специалистов. Делается это во избежание эксцессов и для соблюдения техники безопасности. Данный процесс является необходимостью, ведь может получиться так, что нужно будет не только спиливать, но и выкорчевывать дерево с корнем. Такие действия приведут к нарушению слоя почвы, что в некоторых ситуация может быть расценено как нанесение ущерба. Также в процессе спила крона и ствол могут нечаянно упасть и повредить соседские строения. Поэтому контроль ситуации обязателен.
Можно ли СПИЛИТЬ ДЕРЕВО на своем участке по закону РФ?
#127795; Владельцы частных домов и придомовых территорий не всегда хорошо информированы в вопросах того, что является их полной собственностью на данных объектах, а что подлежит контролю со стороны соответствующих служб.
Так, к примеру, приобретая участок с домом, человек автоматически становится полноправным хозяином всего, что там находится. И так думают многие. Но есть некоторые нюансы, которые очень важно учитывать.
В частности, это касается произрастающих на частной территории деревьев. Возможно, многих удивит такое положение вещей, но именно дерево (особенно большое и разросшееся) может стать настоящим «камнем преткновения«.
Почему? Если оно по каким-либо причинам мешает хозяину или соседям (сильно затеняет окна, дряхлое или произрастает «не в том месте«), то его проще спилить. Но тут возникает другой вопрос, суть которого заключается в том, а законны ли будут такие действия.
В каком случае можно спилить дерево у себя на участке?
Несмотря на то, что пункт 1 статьи 209 ГК РФ дает право собственнику земли самостоятельно распоряжаться своим недвижимым имуществом, в том числе пилить деревья на своем участке, необходимо учитывать требования других документов, в первую очередь:
- Лесного кодекса РФ.
- Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).
- Земельного кодекса.
- Федерального закона от 10.01.2002 гФЗ «Об охране окружающей среды».
- Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г. № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации».
К сожалению, в российском законодательстве не существует единого документа, который подробно отвечал бы на вопрос, можно ли спиливать деревья на своем участке. Кроме того, не существует четкого понятия леса как группы деревьев.
Поэтому в одних населенных пунктах одиночное дерево не ценной породы можно удалить даже не получая разрешения, а в других результатом такой вырубки может стать крупный штраф или даже возбуждение уголовного дела.
Штраф за спиленное дерево
Пилим деревья на своем участке — нужно ли платить штраф? Чаще всего собственники участков решают избавиться от деревьев, которые находятся вблизи границ участка или строений, затеняют посадки, достают ветвями до линий электропередач.
Также мешают деревья, которые растут на месте планируемого строительства. Первое, что приходит в голову собственнику участка, задавшемуся вопросом, можно ли спилить дерево на своем участке: «Раз участок в собственности, то — можно пилить».
Это не всегда так, важно учитывать некоторые отдельные законодательные нюансы.
Участок не должен находиться на территории охранной экологической зоны, на которой вырубка категорически запрещена.
В отдельных случаях при получении разрешения и в охранной экологической зоне можно спилить дерево на своем участке.
Кроме того, посмотрите кадастровый план – есть ли на нем деревья, которые вы намереваетесь вырубить?
Незаконная вырубка считается административным правонарушением, пока нанесенный лесному фонду ущерб не превысил 5000 рублей. Речь идет о деревьях, находящихся в лесном фонде.
На частных участках, с одной стороны, гражданский кодекс разрешает выполнять со своей собственностью, которой являются деревья, абсолютно все действия.
Там должно быть написано, как арендатор должен поступать с зелеными насаждениями, должен ли он получать в администрации разрешение на вырубку. Таким образом, для того чтобы не платить штраф за спиленное дерево, перед вырубкой уточните юридические моменты: кадастровый план; договор аренды землию, если он есть; документы садового общества или кооператива; местное законодательство; также нужно уHonor, к какой категории земель относится ваш участок.
Если вы учтете все эти нюансы и документы, то штрафа за уничтожение деревьев не будет.
Законная вырубка деревьев на собственном участке и необходимость получения разрешения на вырубку
Это же положение зафиксировано и в Гражданском кодексе (ГК) РФ (гл.
Лесное законодательство (Лесной Кодекс (ЛК), ст. 16) предусматривает ряд исключений, при которых вырубать деревья нельзя даже на дачном (садоводческом) участке (как оформить участок по дачной амнистии читайте в статье ).
Это положение действует, если земля находится не в юрисдикции населенного пункта, а в лесном фонде. Статья 6 ЛК гласит, что леса могут находиться не только на землях Лесного фонда, но и на землях других категорий. Поэтому вырубка деревьев на собственном участке – не такое однозначное мероприятие.
Как спилить дерево по закону и без штрафа
Это строительство новых домов и коммуникаций в городах, прокладка линий электропередач в лесах, удаление сухих и потенциально опасных деревьев и многое другое.
Есть и другие примеры использования древесной растительности: заготовка топлива и деловой древесины. Рассмотрим, как должны быть оформлены эти виды работ в каждом случае. Многие люди считают, что если земля находится в их собственности, то и всю растительность можно уничтожать по своему усмотрению.
Однако мнение это ничем не подкреплено и относится в большей степени к и кустарникам на дачных участках. Так, если в вашем саду погиб куст смородины и вместо него решено посадить грушу — за разрешением идти нет нужды.
Но если дело касается клёна или дуба, произрастающего на участке, или прочих деревьев, то без оформления соответствующих документов можно обойтись далеко не всегда.
В Москве, к примеру, получение порубочного билета и для удаления деревьев и для их обрезки обязательно для всех, независимо от принадлежности территории.
Ответственность за незаконный спил деревьев
д.Обращение в соответствующие ведомства за разрешением на вырубку дерева, если оно произрастает на муниципальной территории, обязательно. Также необходимо заручиться поддержкой чиновников, если земельный участок территориально относится к землям с особым статусом, например, к особо охраняемой природной территории.Проще говоря, можно вырубить сад и разбить газон, если деревья произрастают на дачном или приусадебном участке с соответствующим статусом земли. В то же время, если существуют некоторые ограничения, то вырубку любого дерева в любом состоянии необходимо обосновать.
Чтобы узнать, существуют ли какие-либо ограничения во владении или пользовании земельным участком, следует заглянуть в регистрационные документы на него.
Субъекты благоустройства, на земельных участках которых имеются зеленые насаждения, обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами:- обеспечивать сохранность зеленых насаждений;- осуществлять уход за зелеными насаждениями;- осуществлять обрезку, пересадку деревьев и кустарников;- осуществлять ликвидацию сухостойных и аварийных деревьев;- производить ремонт ограждений зеленых насаждений;- производить в засушливый период полив зеленых насаждений;- осуществлять работы по скашиванию травы;- заменять погибшие, утратившие декоративные качества растения, на новые;- обеспечивать в течение весенне-летнего сезона цветочное оформление у
Ответственность за спил дерева без разрешения
Нашумевшие истории о незаконной вырубке леса не столь далеки от обывателя, как может показаться. Закон приравнивает деревья в лесу и на территории населенных пунктов, одинаково защищая их.
Неважно, по какой причине вы взяли в руки пилу и решили убрать дерево с территории — штраф вам обеспечен.
А, может быть, и более серьезная ответственность.
Если дерево мешает, может обвалится, угрожает жизни людей или имуществу, просто затеняет окна, вы должны получить соответствующее разрешение у муниципальных властей.
Только после этого можно вызывать специалистов и убирать растение. По факту, в любых ситуациях, кроме одной.
без разрешений может быть осуществлен только на территории, которая вам принадлежит. Если у вас есть свидетельство о праве собственности на землю, вы можете проводить по своему разумению. То же касается и : их можно выкорчевать без чьих-либо разрешений.
Если дерево стоит рядом или вовсе на границе вашего участка, стоит быть осторожным: возможно, оно относится к лесному фонду или находится на муниципальной территории.
Если ваш участок находится на особо охраняемой территории, пилить деревья вы тоже не имеете права. Таков закон. Что, если дерево находится на территории ТСЖ, на которой расположен многоквартирный дом? В этом случае для начала необходимо провести собрание и уточнить, требуется ли разрешение на спил конкретного дерева.
Как ни печально, но за дерево могут даже привлечь к уголовной ответственности.
Вырубка леса на загородном участке. Слово юристу. Выпуск 70
Все зависит от размера ущерба, который вы нанесли городу, государству, окружающей среде. Административная ответственность — лучший из вариантов:
- физические лица платят штраф в размере 3000-4000 рублей, со спецтехникой — до 5000 рублей;
- юридические лица — 200-300 тысяч рублей, со спецтехникой — до 500 тысяч с конфискацией орудия спила.
Если ущерб значительный, физическое лицо ждет уголовная ответственность и огромный штраф (от 500 000 рублей, не более дохода за 3 последних года). Возможно лишение свободы до 2 лет с уплатой штрафа, исправительные работы до 2 лет или принудительный труд до 480 часов.
При превышении должностных полномочий, при спиле группой лиц или в крупных размерах ждут куда более серьезные штрафы и сроки. К слову, ущерб крупного размера составляет 50 000 рублей — не так уж и много.
Если дерево действительно угрожает жизни и имуществу, лучше потратить один-два дня и получить разрешение, чем выплачивать крупный штраф и терять годы жизни в заключении.
Можно ли спилить дерево во дворе многоквартирного дома и как осуществляется вырубка деревьев на придомовой территории?
Это только предложение. Вы можете отказаться!
LADA Кузьмина 02.02.2021 в 22:02 Здравствуйте Мария.В нашем многоквартирном доме одна инициативная группа решила заняться вырубкой деревьев (ясень,рябина,береза0 Какими доводами урезонить?
Ирина 09.02.2021 в 19:10 LADA, добрый день! Первым делом вам необходимо выяснить,на каком основании это они решили и данная инициативная группа действует по своему желанию или по инициативе администрации, либо УК. Если они сами приняли это решение, то им грозит серьезный штраф.
Роман 06.02.2021 в 08:39 Здравствуйте. Как вы пишете «инициативная группа» решила спилить.
Дачные объекты
Мы умеем и знаем, как правильно утилизировать порубочные отходы или древесный мусор. Услуга может оказываться как отдельно, так и в комплексе с самой рубкой, спилом, кронированием или обрезкой.
Сухие деревья в городе удалять значительно сложнее ввиду отсутствия свободного пространства для валки дерева. Иногда в густозастроенных районах нет возможности проехать спецтехникой (автовышка или автокран), тогда работы по спилу сухостоев проводятся профессиональными альпинистами.
Когда позволяет площадь под аварийным деревом, его спиливают частями. Альпинист взбирается наверх и по очереди спиливает сначала крупные ветки и крону, а затем ствол. Фрагменты древесины при этом свободно падают на землю и впоследствии распиливаются на удобоваримые для утилизации части.
