В каких случаях необходимо переоформлять НДВ для III категории НВОС?
Проект ПДВ и разрешение действует до 2024 года. За этот период времени некие источники выбросов не работают. Стоит переоформлять проект ПДВ для III категории НВОС?
Да, в этом случае можно переоформить нормативы выбросов, если поменялись технологические процессы предприятия, в том числе в случае вывода из эксплуатации оборудования.
При всем этом, для объектов III категории предусмотрена необходимость только для расчета нормативов допустимых выбросов для веществ I, II класса угрозы, более тщательно в обосновании.
Хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники, должны обеспечивать в том числе проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку максимально допустимых выбросов (п.1 ст.30 Федерального закона от 04.05.1999 6-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (дальше Федеральный закон от 04.05.1999 6-ФЗ)).
В текущее время хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на объектах III категории негативного воздействия на окружающую среду (дальше НВОС) должны:
- высчитать нормативы выбросов для веществ I, II класса угрозы, включенных Список загрязняющих веществ, в отношении которых используются меры муниципального регулирования в области охраны среды (дальше Список), утвержденный Распоряжением Правительства от 08.07.2015 316-р (п.1, 4 ст.22 Федерального закона от 10.01.2002.ФЗ «Об охране среды» (дальше Федеральный закон от 10.01.2002.ФЗ));
- представить отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух (п.11 ст.15 Федерального закона от 04.05.1999 6-ФЗ).
Как следует, если в выбросах отсутствуют вещества I, II класса угрозы рассчитывать нормативы допустимых выбросов (дальше НДВ) не требуется, только представлять отчетность о выбросах.
Форма отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в реальный момент на уровне федерального законодательства не утверждена.
Все же, Минприроды Рф считает достаточным предоставление обозначенной отчетности в виде отчета об организации и о результатах воплощения производственного экологического контроля (дальше ПЭК) и статистической отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух по форме.ТП (воздух) (Письмо Минприроды Рф от 23.12.2019 2-29/32272 «О представлении отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух»).
При исчислении платы за НВОС лицами, осуществляющими деятельность на объектах III категории НВОС, объем либо масса выбросов загрязняющих веществ, обозначенные в отчете об организации и о результатах воплощения ПЭК, признаются осуществляемыми в границах НДВ, кроме веществ I, II классов угрозы, для которых рассчитываются НДВ (п.11_1 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства от 03.03.2017 55).
Расчет НДВ осуществляется в согласовании с требованиями:
- Способов расчета рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе (дальше Способы расчета), утвержденных Приказом Минприроды Рф от 06.06.2017 73;
- Положения о максимально допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, максимально допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дальше Положение), утвержденного Постановлением Правительства от 09.12.2020 055;
- Методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденной Приказом Минприроды Рф от 11.08.2020 81.
НДВ утверждаются хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность на объекте III категории НВОС, без помощи других при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о согласовании НДВ санитарным правилам (п.10 Положения).
Не считая того, для объектов, кроме объектов, получающих всеохватывающее экологическое разрешение (объекты I и II категории НВОС), НДВ подлежат изменению в последующих случаях (п.11 Положения):
- конфигурации на объекте технологических процессов и (либо) режимов работы технологического оборудования и установок чистки газа, включая ввод в эксплуатацию (вывод из эксплуатации) технологического оборудования, осуществляющего выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- 2 и поболее превышения более чем на 25 процентов характеристик наибольших разовых выбросов по определенному веществу на объекте, установленных по результатам производственного экологического контроля ПЭК либо муниципального экологического надзора, либо конфигурации более чем на 10 процентов характеристик суммарных годичных (валовых) характеристик выбросов от объекта или появления в выбросах от объекта ранее не учтенных выбросов веществ, включенных в список загрязняющих веществ, в отношении которых используются меры муниципального регулирования в области охраны среды.
Другими словами даже в случае уменьшения количества источников выбросов нужно внести конфигурации в НДВ.
Все же процедура внесения конфигураций в действующие НДВ не предусмотрена.
Таким макаром, можно прийти к выводу, что в случае конфигурации технологических процессов предприятия, в том числе при выводе оборудования из эксплуатации, нужно создать новые НДВ, если в состав выбросов входят вещества I, II класса угрозы.
Также сведения об объектах, оказывающих НВОС, подлежат актуализации в связи с представлением хозяйствующими субъектами в том числе сведений об изменении черт технологических процессов главных производств, источников загрязнения среды (п.6 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002.ФЗ).
При актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших сведений может быть изменена категория объекта зависимо от НВОС и (либо) может быть принято решение о включении (исключении) объекта в список объектов, подлежащих федеральному муниципальному экологическому надзору (п.29 Правил сотворения и ведения муниципального реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные Постановлением Правительства от 23.06.2016 72).
Служба саппорта юзеров систем «Кодекс»/»Техэксперт»
Мероприятия по снижению выбросов при НМУ: разработка, согласование, реализация
Главные вопросы Разработка мероприятий при НМУ: нормативные требования, выбор источников и веществ, оценка эффективности, особенности для II категории, различия РД и Требований Согласование мероприятий при НМУ Реализация мероприятий при НМУ: предназначение ответственных, порядок действий при НМУ, получение прогнозов НМУ, выполнение мероприятий и контроль Ответственность за невыполнение требований в области НМУ
При получении прогнозов неблагоприятных метеорологических критерий (дальше НМУ) юридические лица, личные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, должны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух[1].
Эта обязанность предполагает необходимость:
• разработки хозяйствующим субъектом мероприятий;
• получения инфы о пришествии НМУ;
• выполнения согласованных мероприятий, а в неких случаях также других действий (к примеру, представления отчета о выполнении таких мероприятий в госорган).
Набор действий, составляющих обязанность проводить мероприятия, колеблется зависимо от субъекта. в каком размещен природопользователь, т.к. регулирование в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов (см. ст. 19 Закона 6-ФЗ). За субъектами организация работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ и согласование мероприятий при НМУ.
ПЛА (план ликвидации аварий)
В согласовании со ст. 10 ФЗ от 21.07.97 16-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая страшный производственный объект, должна планировать и производить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на небезопасном производственном объекте.
ПЛА либо ПЛАС наряду со схемами сбережения энергии, ситуационными и поэтажными планами непременно должен заходить в состав аварийных документов небезопасных производственных компаний (ОПО).
При наличии на объекте нефти либо нефтепродуктов неотклонимым является разработка ПЛАРН.
Кто должен разрабатывать план устранения аварий
Наличие подобного документа непременно иметь тем компаниям, которые попадают под ФЗ 16 (постановление Правительства 30). Согласно закону обязанность ведения схожей документации касается компаний, в составе которых зарегистрированы ОПО 1, 2 и 3 классов угрозы.
Составление данного плана не требуется при последующих критериях:
Зачем покупать Stihl GTA 26 ? GRAND Гипер Продуктивность? Аккумуляторная Цепная Пила Мини Сучкорез
- Установление 4 класса угрозы;
- Установка оборудования, которое работает под лишним давлением выше 0,07 МПа (температура воды выше 115°С, низкое газопотребление);
- Функционирование стационарных устройств грузоподъемного вида, гусеничных тракторов, эскалаторов, автокранов и канатной дороги.
Документы
В согласовании с требованиями статьи 9 16-ФЗ «О промышленной безопасности небезопасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая страшный производственный объект, должна производить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на небезопасном производственном объекте, оказывать содействие муниципальным органам в расследовании обстоятельств трагедии.
ПЛА разрабатывается на основании Советов по разработке планов локализации и ликвидации аварий на взрывопожароопасных и химически небезопасных производственных объектах (утв. Приказом Ростехнадзора 81 от 26.12.2012г.)
План локализации и ликвидации аварий
Компания РосБезопасность предлагает комплекс услуг по разработке и согласованию Плана локализации и ликвидации аварий (ПЛА) хоть какой категории трудности. Заказать разработку Плана локализации и ликвидации аварий Вы сможете у нас на веб-сайте. План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) это документ, включающий в себя комплекс мероприятий по планированию действий персонала ОПО и специализированных служб на разных уровнях развития аварийной ситуации, определению готовности организации к локализации и ликвидации аварий на ОПО, выявлению достаточности принятых мер по предупреждению аварий на объекте, также по разработке мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
Срок разработки 10 дней с момента предоставления начальных данных. Срок утверждения. 10 дней. Окончательная стоимость услуги определяется при получение исходных данных.
Данный документ согласовывается с руководителями всех специализированных служб, задействованных в соответствии с оперативной частью ПЛА в работах по локализации и ликвидации аварий.
Порядок оформления ПЛА объекта
- определение стоимости разработки и согласования
- определение сроков разработки и согласования
- подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)
Сотрудничество с компанией РосБезопасность:
- подготовка договора на оказание услуг
- определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
- составление ПЛА
- утверждение разработанного проекта Заказчиком
- согласование
Срок действия документов. Периодичность разработки
ПЛА пересматривается и переутверждается не реже чем один раз в 5 лет, а также после аварии по результатам технического расследования причин аварии. В случае изменений в производственных технологиях, аппаратурном оформлении, метрологическом обеспечении и в автоматизированной системе управления технологическими процессами не позднее одного месяца в ПЛА должны быть внесены соответствующие изменения.
Цель разработки
Основная цель разработки ПЛА предотвращение аварий, сопровождающихся выбросами взрывопожароопасных и химически опасных веществ, взрывами в аппаратуре, производственных помещениях и наружных установках, которые могут привести к разрушению зданий, сооружений, технологического оборудования, поражению людей, негативному воздействию на окружающую среду.
Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа
Согласно ст. 9.21. Кодекса об административных правонарушениях: нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. влечет наложение административного штрафа на юридических лиц. от двадцати тысяч до тридцати тысяч или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На какие объекты разрабатывается
План локализации и ликвидации аварий (ПЛА) разрабатывается для организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты (ОПО) котельные, автозаправочные станции, АЗС, сети газопотребления и др.
Руководящие документы
Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру, и образец формы Плана локализации и ликвидации аварий:
План мероприятий по локализации и ликвидации аварий
Статья 10 Федерального закона 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предписывает организациям, применяющим в своей производственной деятельности опасные объекты осуществлять заблаговременное планирование мероприятий по устранению потенциально возможных аварийных ситуаций, посредством разработки руководящих документов, устанавливающих регламент действий персонала в случаях возникновения аварий. Быстро и профессионально разработаем план мероприятий по локализации и ликвидации аварий ПМЛЛПА (ПЛА) на опасных производственных объектах. Сроки – от 7 дней.
План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛЛПА). это документально оформленный комплекс, предварительно проработанных действий, по обеспечению безопасности людей и локализации аварии на ранних стадиях ее возникновения и совокупности мероприятий по ее скорейшему устранению, разработанных на основании производственно-технологических характеристик предприятия.
Эксплуатация ОПО организацией, не имеющей в штате квалифицированных и аттестованных работников, лицензии тоже нет.
Организация «Х» имеет зарегистрированные за собой в государственном реестре опасные производственные объекты (далее ОПО). Лицензии на деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на данных ОПО организация «Х» не имеет. Достаточного штата работников для осуществления данной деятельности организация «Х» также не имеет.
На каком законном основании (если можно со ссылкой на пункты конкретных законодательных актов) организация, не имеющая в своем штате квалифицированных и аттестованных работников, может эксплуатировать ОПО силами квалифицированного и аттестованного персонала подрядной организации, без риска лишиться лицензии на эксплуатацию ОПО?
Ответ :
В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, организация-владелец ОПО обязана соблюдать обязательные требования:
Эксплуатация ОПО силами организации, которая удовлетворяется требованиям 116-ФЗ, возможна, только в случае сдачи своего ОПО в аренду организации, которая удовлетворяет необходимым требованиям.
При сдаче в аренду ОПО, эксплуатирующей организацией будет уже арендатор, а не владелец.
Также, при сдаче ОПО в аренду, необходимо пройти процедуру регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, результатом чего будет внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, о заявителе, собственнике и (или) составе ОПО (п.11 пп.5 Приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494).
Заявление о регистрации ОПО в Реестре, внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, исключении ОПО из Реестра заполняется заявителем в соответствии с формой, установленной приложением N 3 к Приказу Ростехнадзора от 25.11.2016 N 494, где в пункте 1.10 «Сведения о правах владения ОПО» указывается вид права на ОПО (право собственности, аренда, хозяйственное ведение и т.д.).
Только в случае сдачи в аренду ОПО, может происходить эксплуатация ОПО другой организацией.
Этот раздел ориентирован на установление требований к последовательности действий работников опасных объектов, при возникновении следующих нештатных ситуаций:
- При отсутствии подачи:
- промышленного водоснабжения;
- электрической энергии;
- перерабатываемых сырья и материалов;
- инертных газов.
- Происхождение неконтролируемых горений, не имеющих отношения к аварийным ситуациям на опасных объектах.
- Аварийные ситуации на близлежащих объектах, представляющих потенциальную угрозу провоцирования аварии на рассматриваемом опасном объекте.
|